21 февраля 2014

Технологии российского НПО \»ВСТ\» позволяют избавляться от устаревших боеприпасов

Мобильные комплексы по утилизации боеприпасов необходимы, считают эксперты

Напрошедшем 14 февраля очередном заседании Коллегии военного ведомства министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу вчисле прочих задач обсудил сколлегами ход выполнения поручений Президента РФ, связанных спожарами и взрывами наскладах и арсеналах в 2009-2012 годах.

Мобильные комплексы по утилизации боеприпасов необходимы, считают эксперты

Напрошедшем 14 февраля очередном заседании Коллегии военного ведомства министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу вчисле прочих задач обсудил сколлегами ход выполнения поручений Президента РФ, связанных спожарами и взрывами наскладах и арсеналах в 2009-2012 годах.

«Всоответствии сданными поручениями была поставлена задача оптимизировать систему хранения ракет и боеприпасов вВооружённых силах. Входе её решения ситуация заметно улучшилась: утилизировано почти 5 миллионов тонн излишествующих и непригодных боеприпасов, что составляет более 70% отих общего объёма, утверждена ведомственная целевая программа, врамках которой ведётся дополнительное строительство около 600 хранилищ ссоответствующей инфраструктурой, включаясовременные системы пожаротушения и сигнализации», — сообщил генерал армии Сергей Шойгу. Поего словам, «кконцу 2017 года все необходимые запасы ракет и боеприпасов планируется разместить в хранилищах».

Но почему президент насовещании повопросам утилизации боеприпасов виюне прошлого года заявил, что «предпринимаемых усилий всфере пообеспечению безопасности и соблюдению технологий уничтожения боеприпасов пока недостаточно»?

Основная проблема сзалежавшимися наскладах боеприпасами втом, что их опасно и дорого хранить. Многочисленные взрывы и пожары нароссийских арсеналах и базах последних лет нетолько привлекли ксебе внимание общества, но и привели кряду решительных мер, направленных наликвидацию устаревших вооружений.

Но ещё проблематичнее, чем хранение, вопрос утилизации старых боеприпасов. Метод подрыва наполигонах как крайне опасный, затратный и неэкологичный был запрещён внашей стране ещё впрошлом году. Современный и технологичный способ утилизации методом разборки широко применяется вовсём мире и позволяет нетолько ликвидировать опасные отходы армии, но и пустить вдело металлы, снабдить промышленность взрывчатыми веществами и химическими продуктами. Но и этот способ неизбавляет отглавной опасности — возможности подрыва притранспортировке кместам утилизации. Многократные перегрузки, перевозка и организация новых складов, втом числе уже назаводах, несут ссобой и дополнительные затраты — 20-30% отвсей стоимости процесса.

Единственный выход — утилизировать боеприпасы внепосредственной близости кместам их хранения. Мобильный пункт утилизации (МПУ) транспортируется прямо насклад, разворачивается наподготовленной площадке и оперативно перерабатывает боеприпасы, практически неподвергая опасности персонал, окружающую среду и инфраструктуру. Такие технологии уже существуют и всё шире применяются. Но вРоссии — пока не вполном объёме. Несмотря нато, что мобильные комплексы давно разработаны, установки созданы и опробованы всистеме Минобороны.

Игорь Шишов, заместитель генерального директора «НПО «Высокоточные системы и технологии» (ВСТ):

— Комплекс МПУ-6-ВСТ создан понашему заданию ЭПО «Звезда». Оборудование размещается вшести стандартных 20-тонных контейнерах и предназначено дляпромышленной утилизации боеприпасов внепосредственной близости кместам их хранения. С 2012 года понастоящий момент врамках опытной эксплуатации комплексом уничтожено прядка 400 тысяч различных боеприпасов. Ксожалению, внастоящий момент нет возможности оснастить все арсеналы аналогичным оборудованием. И связано это несвозможностями комплексов, а снесовершенством нормативно-правовой базы. Судите сами.

Ведь сейчас предприятия, занимающиеся утилизацией, обязаны иметь как минимум две лицензии: одна наэксплуатацию опасного производственного объекта, вторая — наутилизацию БП наэтом объекте. И если Ростехнадзору достаточно разрешения собственника объекта — Минобороны, то длятого чтобы работать, нужно получить лицензию Рособоронзаказа наутилизацию боеприпасов. А у них есть нормативная база только настационарные предприятия. Мобильных комплексов внаших нормативах нет. Минобороны, как заинтересованная сторона, могло бы ускорить процесс. Но оно имеет право сдать варенду только сооружения, а неземельные участки. Замкнутый круг. Сейчас, чтобы начать работу наобъекте, нам достаточно было бы разрешения напроизводство работ отМинобороны. А существующие законы требуют передачи варенду земельного участка подразмещение комплекса. Причём наконкурсной основе. Мы готовы оформлять лицензию Ростехнадзора накаждую площадку. И они готовы втечение 45 дней дать возможность оформить эту лицензию. Но оформить аренду — это просто нереально.

Ситуацию спутаницей внормативных документах согласился прокомментироватьНиколай Харитонов, независимый эксперт слицензией Ростехнадзора напроведение экспертиз опасных производственных объектов натерритории РФ:

— Мы, как эксперты, считаем, что мобильные комплексы поутилизации необходимы. Вообще-то попытка их создания предпринималась ещё тем самым Красноармейским НИИ механизации. Причём загосударственные деньги. Но она провалилась.

Впринципе все требования и правовые акты Ростехнадзора абсолютно правильные. Всё, что касается безопасных расстояний, требования коборудованию, кзданию, электросетям и прочее. А вот что касается юридического обоснования, гармонизации законов опромышленной безопасности, там остались все старые понятия. Вновых правилах эти понятия вродебы появились. Но только сточки зрения техники. И теперь всё упирается вбукву закона. Написано, например, что заявку олицензии надорассмотреть втечение 45 дней. Каждую заявку поотдельности! Значит, ниднём раньше. Их нельзя винить — исполнители, государственная служба. Это сложная вообще ситуация. Но ведь должно руководство решить проблему государственной важности! Крометого, внормативной базе лицензирующего органа (Гособоронзаказа) действительно нет понятия «Мобильный комплекс». И предприятие, имеющее такое технологическое оборудование, неимеет законного права получить лицензию навыполнение данного вида работ.

— «НПО «ВСТ» вложило собственные средства наразработку и производство мобильных комплексов. Негосударевы, которые дотех пор радостно все осваивали, а свои. Проект сделали. Документацию. Шикарную, кстати, документацию. Всоответствии совсеми требованиями Ростехнадзора. И я считаю, что подобные способы и предприятия могут реально помочь врешении поставленных передМинобороны задач. Осталось только устранить неразбериху снормативными актами, — рассказал Николай Харитонов.

Всамом же НПО «ВСТ» видят выход виспользовании федерального закона оконцессионных соглашениях:

— Стоит только расширить действие закона наещё один вид деятельности — «утилизация вооружения, военной техники и боеприпасов», и всё встанет насвои места. Вэтом случае мы предлагаем Минобороны: дайте нам площадку и боеприпасы. Смотрим номенклатуру, считаем стоимость полученных приутилизации металлов, взрывчатых веществ и порохов. А потом сравниваем снашими затратами и стоимостью работ. Ведь может получиться, что государство вообще небудет тратить денег напрограмму поутилизации. А вряде случаев ещё и получит дополнительные средства наускорение программы утилизации БП.

Ну что же — дело занесколькими строчками взаконе.

А пока стоит обратить внимание, что МПУ — полностью российская разработка. И цена комплекса более чем конкурентна западным аналогам. А заинтересованы вих применении все: отМинистерства обороны дожителей городов и посёлков, сопаской поглядывающих назаборы арсеналов.

Источник: Парламентская газета